岁末寒冬，年节将至，伴随着2010年一天天临近，我们又即将翻开新的一页，步入新的历程。感谢大家一年来对协会工作的大力支持和帮助。我代表中国建筑玻璃与工业玻璃协会，给玻璃业界全体同仁拜年！祝大家新年愉快，阖家欢乐。

 

       回眸悄然而去的2009年，我国玻璃行业又走过了不平凡的一年，2009年，面临复杂多变的国内外环境，经营形势曲折、艰难。

 

       源于美国爆发的住房次贷危机，08年之后逐步演变为全球性金融危机，世界经济陷入严重衰退，中国经济也深受影响。进入09年之后，面临整个国民经济增速减缓，房地产大幅下跌，玻璃行业的经营形势十分艰难。

 

       我国玻璃行业一方面遭受全球经济衰退，外部经济环境恶化的影响；另一方面面临自身发展无序，产能失控和结构问题的压力。今年上半年企业运营困难，经济效益明显下滑，亏损增加。年初已有40余条浮法生产线（约1亿重箱，占总产能20%左右）因市场原因导致非正常停产。部分加工企业也出现停产和半停产状态。

 

       今年1-6月份，平板玻璃产量累计完成2.79亿重箱，同比下降5.4%。其中浮法玻璃产量2.34亿重箱，同比下降6.1%；产销率完成97.83%；平板玻璃出口金额2.7亿美元，同比下将41.3%；建筑与技术玻璃出口金额10.3亿美元，同比下降23.4%；1-5月份建筑及技术玻璃实现利润总额14.5亿元，比上年同期下降40.4%，其中平板玻璃制造业亏损4.3亿元。

 

       根据面临的国际、国内经济形势，中央出台了一系列刺激经济的举措。包括提高出口退税、增值税转型、消费税调整等财政政策；实施宽松的货币政策；出台十大振兴产业及促进新能源发展的产业政策；以及完善社保体系，增加保障性住房建设等刺激消费政策。进一步明确了“保增长、扩内需、调结构”的基本方针，为保持我国国民经济持续平稳较快发展打下良好基础。行业本身也采取了调控产能、节能降耗、协调市场和促进加工玻璃出口退税率提高等一系列举措。

 

       下半年以来随着房地产业和汽车业产销形势的好转，我国玻璃行业市场及销售价格逐步回升，2009年以来经历了“先冷后暖”的曲折过程。1-10月份全国平板玻璃产量完成4.8亿重箱，同比下降2.9%。下降幅度逐步缩小，与今年1月份相比下将幅度收窄了7.8个百分点；平板玻璃出厂价格逐步回升，10月份为73元/重箱（不含税），已达到08年初较高的价位，全行业实现扭亏为盈。

 

       今年10月1日，我们迎来了新中国成立60周年。在这60年的历史长河中，我国玻璃工业伴随着共和国的成长不断发展壮大，实现了跨越式发展，为国家经济建设做出了巨大贡献。

 

       建国60年，我国玻璃工业发生了翻天覆地的变化。从几乎是空白，发展到产量世界第一；从寥寥无几的产品，发展到国际上有的品种，我国应有尽有；并且研制开发了具有独立自主产权的“中国洛阳浮法技术”。在生产规模、产业结构、品种质量等方面都取得了举世瞩目的辉煌成就。

 

       建国初期1949年，我国平板玻璃产量仅为92万重箱，占世界总量1.7%；1989年增至8441万重箱，开始居世界产量首位；2008年我国平板玻璃总产量为5.74亿重箱，占世界总量近50%，成为名副其实的玻璃生产大国。

 

       当前我国玻璃工业在快速发展过程中也存在着一些亟待解决的问题。特别是行业发展仍未脱开粗放方式：存有发展无序、产能失控；产业结构不尽合理；节能减排仍有较大差距等问题。由于前两年玻璃形势较好，盲目投资、重复建设现象有所蔓延、导致产能增长过快，供求关系失衡，再加上自去年四季度以来国际金融危机的影响，平板玻璃工业经济效益由前几年大幅度增长演变为去年大幅降至濒临亏损边缘。

 

       今年9月份，国务院下发了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的若干意见》（国发【2009】38号）文中重点提到钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业存在的重复建设和产能过剩问题，明确了下步产业政策导向，提出了坚决抑制产能过剩和重复建设的9条对策措施。11月份国家发展改革委下发了《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》（发改办产业【2009】2351号）；工业和信息化部下发了《关于抑制产能过剩和重复建设引导平板玻璃行业健康发展的意见》（工信部原【2009】591号）。上述文件下发之后，引起全行业的广泛关注和高度重视，对抑制产能过剩和重复建设，引导行业健康发展发挥了重要作用。但与此同时也存在部分地区对“文件”的贯彻执行力不强和管理不到位的情况。主要表现在“文件”下发之后一些在建项目紧锣密鼓加快进度，想赶在12月底清理上上报之前点火投产；一些生产线违背了文件所示“对2009年9月30日前尚未点火投产项目进行清理和必须按照六部委文件精神和准入条件的要求经认定之后方可点火”的规定精神，在未经认定的情况下继续点火投产。

 

       要解决当前玻璃行业存在的突出问题，必须认真贯彻上述文件精神，加大执行力度。必须因势利导，加快推进玻璃工业结构调整，转变经济增长方式，尽快调整产业结构，抑制重复建设，把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来，注重质量和效益，大力发展符合市场需求的高新技术和新型玻璃产品，促进玻璃行业实现科学发展、可持续发展。当前国际金融危机和产能过剩对行业发展造成不利影响，但同时也为调整结构、提高质量创造了难得的机遇。

 

       展望翩然而至的2010年，是我国玻璃行业妥善应对国内外发展环境重大变化、深入实践科学发展观和实现行业“转型”及“结构调整”的重要时期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们应化危机为契机，变压力为动力，从多方面积极应对。

 

       首先，应认真贯彻国发[2009]38号、发改办产业[2009]2351号、工信部原[2009]591号等文件精神和《平板玻璃行业准入条件》，坚决抑制盲目投资和重复建设，严格控制新增产能。认真执行国家规定的项目核准和认定程序，按照准入条件和质量、能耗、环保等相关标准严格控制。对现有在建和拟建项目进行一次全面清理，凡不符合准入条件和认定程序的违规违法项目一律停止建设。

 

       第二，加强行业自律，有效调控产能。目前已进入严冬和施工淡季，为稳定区域市场，确保行业健康发展，根据各大区实际供需情况，大企业要带头，有效调控产能，严格控制熔化率和设计能力，不超能力发挥，把着眼点放在质量上；杜绝不规范的销售手段，不给正常经营留后遗症；为调控产能，可有计划提前冷修，特别是高能耗、超龄运行、带病运行的生产线，应提前停窑大修；适当延长大修和技术改造周期，推迟点火时间，以缓解入冬之后的供需压力。

 

       第三，支持大企业（集团）兼并重组，加快淘汰落后生产能力。建议尽快制定入选大型骨干企业的标准并确定入选名单，落实支持大集团发展的具体措施。在项目核准、土地审批、信贷投放、税收减免等方面支持优势企业兼并重组，进一步做大做强，提高产业集中度。

 

       按照产业政策规定和相关法规、标准、包括《平板玻璃能耗限额标准》和即将实施的《平板玻璃标准》、《平板玻璃污染物排放标准》等尽快淘汰质量差、能耗高、污染重的平拉法（含格法）小玻璃，为先进浮法玻璃腾出市场空间，有效调整产业结构。

 

       第四，进一步完善提高“洛阳浮法技术”，发展优质浮法和特殊品种玻璃，鼓励企业技术改造。“洛阳浮法技术”是我国自行研制开发，并具有独立自主知识产权的世界三大浮法技术之一。围绕提高浮法玻璃质量、节能、环保、增加新品种等开展工艺技术与成套设备的研发，不断开发新技术、新工艺，发展节能型、功能型新产品。力争在“浮法玻璃在线表面改性”、“全氧燃烧技术”、“低温余热发电技术”等方面取得成效，浮法生产主要技术经济指标达到或接近国际先进水平。

 

       为调控总量，平衡市场供求关系，提倡少新建、多改造、多重组的方式求得发展；鼓励优质浮法和特殊品种的生产；支持大型骨干企业延长产业链发展玻璃深加工项目。

 

       鼓励企业自主创新和技术改造，不断提高生产工艺和技术装备水平，生产市场需求的短缺产品。加大对企业技术创新和科技开发的支持力度，鼓励企业升级改造，特别是在新产品开发、节能环保等方面进一步加大支持力度。建议在国家年度技术改造专项中，适当安排一部分平板玻璃技术改造项目和资金。

 

       让我们共同携起手来，积极应对发展环境重大变化的挑战，促进产业升级和转型。团结一致，共同奋斗，为实现玻璃工业健康发展，做出新的贡献！

 

 

二OO九年十二月二十五日