合规是建材企业高质量发展的前提与保证

  党的二十大报告提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”。守法经营是任何企业都必须遵守的一个大原则，企业只有依法合规经营才能行稳致远。强化合规建设，对推进国家治理与社会治理，维护公共秩序与经济秩序，防范合规风险与维护交易安全，提高企业竞争力、生命力、文化软实力等具有重大意义。

  当前，建材行业正处于积极应对外部市场需求结构性变化、内部产业结构加速转型调整、实现高质量发展的新阶段，既迎来发展机遇，也面临极大的风险和挑战。尤其是随着市场竞争的不断加剧，建材企业的经营压力持续增加，市场风险和法律风险等各种因素不断叠加，稍有不慎，便可能将企业带入风险之境，建材企业尤其是广大中小建材企业将因此而进入“不合规”高发期。

  建材企业经营过程中，不仅面临违规经营、违规担保、违规借款、违规投资、非法采矿、劳资纠纷、环境污染、减碳、劳动安全、产品质量等“传统风险”，而且由于多数建材产品产能过剩严重、竞争激烈，一些不良市场行为时有发生，涉嫌市场垄断等“非传统风险”也在明显上升。在一定程度上，建材行业已成为合规领域少数“重灾区”之一，多次被国家市场监管总局等有关机构重点“关照”。

  实践证明，在高质量发展的道路上，科学有效的合规管理体系已经成为建材行业、建材企业可持续健康发展的根本保障。这既是建材企业自身业务发展、企业成长的内在需要，更是实现“走出去”、融入国际市场的重要保障，建材行业的所有经营者、管理者理应重视企业合规，尽力推进企业合规。

  合规管理作为企业依法依规经营的一种自我治理方式，对企业自身、监管方乃至整个社会经济发展均大有裨益。它是企业有效防范重大风险的重要手段，有效切割企业责任、减免处罚的重要依据，有助于提高企业文化软实力与商业竞争力，给企业带来更多业务和商业机会，是企业有效参与国际竞争的不二法门。

  自国家大力推动企业合规管理建设以来，建材行业不懈努力，积极探索，合规管理建设取得一定成效，但也要看到，建材央企和大型建材国企因国家和地方国资委的要求，普遍对合规管理都很重视，而中小民营建材企业对合规管理重视程度不够，缺乏建立符合企业实际情况的合规管理制度，在具体工作中缺乏可操作性、可执行性，尤其是与企业经济利益发生冲突时，合规就难以发挥出应有作用，仍停留在形式合规层面的建材企业大有人在。

  合规文化建设是企业合规的重要手段和标志，许多企业并没有建立起对合规文化的认知，没有充分认识到合规文化建设工作的重要性，加上企业合规人员不够专业，教育培训工作落实不到位，工作模式较为落后，工作效果容易产生系统性缺失，导致部分建材企业在经营过程中，面临着较高的合规风险问题。

  中国建筑材料企业管理协会（以下简称企管协会）是建材行业最早开展企业合规相关工作的单位，2022年6月29日发布了行业首个《建材企业合规管理体系团体标准》，对建材企业合规管理体系的原则、机制、管理重点、制度、文化建设、运行、认证与评审等提供了全面、细致的标准规范。企管协会联合中国国际贸易促进会商法服务中心开展建材行业合规师培训，目前已为建材行业培训了三批近700名企业合规人才。现阶段，企管协会正在酝酿成立中国建筑材料企业管理协会合规管理分会，引导建材企业主动以合规管理体系建设“强身健体”，促进企业由粗放式管理向精细化管理转变，提高依法经营、规范治理、防控风险能力，以行业合力推动行业合规管理体系建设，为建材产业经济高质量发展助力赋能。

  新使命新担当，新征程新作为。建材企业应全面学习贯彻党的二十大精神，深化企业合规建设，共同助力建材行业安全高质量发展，实现企业健康可持续发展，为实现“宜业尚品、造福人类”建材行业发展新目标贡献智慧和力量。

（作者系中国建筑材料企业管理协会秘书长）

本文原载于《中国建材报》11月20日1版《合规是建材企业高质量发展的前提与保证》