陈国庆会长在2013年中国玻璃行业年会上的讲话

2013年3月27日

      大家上午好！

      中国玻璃行业年会经过多年的发展，已经成为全国有影响的行业盛会，为行业信息交流、技术研讨、产品展示提供了重要平台。今天，由中国建筑玻璃与工业玻璃协会主办，中国南玻集团股份有限公司、中国建材检验认证集团股份有限公司、浙江凌志精细化工有限公司承办，杭州之江有机硅化工有限公司等单位协办的《2013中国玻璃行业年会暨技术研讨会》在美丽的杭州隆重召开了。首先我代表中国建筑玻璃与工业玻璃协会对前来参加这次会议的各位代表、来宾、专家平和新闻媒体的朋友们，表示诚挚的欢迎！对给予会议大力支持的各承办、协办单位表示衷心地感谢！

      本次年会的主题是“节能、环保、创新、发展”。年会安排了内容丰富的专题报告、市场和技术研讨、产品展示及专题培训等相关活动，使与会企业能全面地了解当前国内外玻璃行业现状及发展趋势，加强沟通、联系与合作，共同推进行业技术进步和产业发展；会议期间，大家将围绕主题，相互交流，畅叙友情，共谋玻璃行业发展大计。为开好此次年会，我们还组织编辑出版了《年会特刊》和《年会论文集》，较全面地反映了近年来我国玻璃行业在技术、工艺、品种、材料、管理等方面取得的新技术、新成果和新进展，丰富了年会的内容。

      今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全面落实党的“十八大”目标的开局之年。党的 “十八大”已明确提出到2020年要全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标；明确提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，以及进一步加快推进经济结构战略性调整的目标和要求。前不久召开的中央经济工作会议和十二届全国人大会议中又进一步确定了将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策等宏观调控措施及市场预期目标。可以肯定，党中央、国务院所制定的一系列重大方针政策，将在未来的一段时期内，为我国建材工业和平板玻璃工业带来众多的利好和机遇，经过努力，我们可以实现稳定快速发展，建材工业和平板玻璃工业仍将面临一个有利于行业发展的外部环境。

      近年来我国平板玻璃工业快速发展，在结构调整、自主创新、节能减排等方面取得了长足进步，基本满足了国民经济和社会发展的需要。但不可否认的是，我国玻璃行业在快速发展的同时，也存在一些突出问题和矛盾，如重复建设屡禁不止，产能过剩问题日趋严重，技术创新能力不足、产业结构不合理、节能减排压力不断增加等，严重制约和影响着行业的进步、发展。

      面对新形势、新矛盾，玻璃行业必须坚持贯彻稳中求进的方针，积极应对，以“调控总量、优化结构、促进产业转型升级”为主线；以强化“节能减排，推进低碳发展”为重点；以促进 “科技创新和战略性新兴产业发展”为动力和契机，全面提升行业的技术水平及核心竞争力，促进玻璃工业又好又快发展。我们既要坚定信心，又要增加忧患意识和紧迫感，围绕行业面临的主要工作，汇聚行业之力加快推进落实。

      今年以来，中国建筑材料联合会结合行业当前发展实际，提出了要围绕主线，坚定实施“六位一体”的调整产业结构、加快转型升级的工作格局，即，紧紧围绕加快转变发展方式这一主线，把控制总量、创新“三新”、开发与拓展新兴产业、加强生态文明建设、以及加快国际化步伐作为当前行业、协会工作的着力点和重点，努力推进建材工业由原材料生产为主转变到原材料和制品业、加工业并举；由以中低档产品为主，转变到以高档产品、精品和高附加值产品为主；由粗放式的经营管理模式，转变为资源能源节约型和环境友好型的集约发展模式；由国内生产和消费为主的市场格局，转变到国内国际两个市场并举的国际化发展格局。

      中国建筑材料联合会制定和提出的坚定实施“六位一体”的工作格局不仅符合我国平板玻璃工业发展的当前实际，也是推进我国平板玻璃工业加快转型升级的重要手段和举措，我们要结合行业自身实际，把“六位一体”工作格局的总体要求，落实到我们行业和协会的各项工作之中。这里，我就行业和协会的几项重点工作，再谈几点意见

      平板玻璃行业目前存在的产能过剩问题已成为制约行业进步发展的顽疾，已引起中央的高度重视，并被列入化解产能过剩的五大重点产业之一。中央明确提出了化解除武装产能过剩要“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的工作原则，以及“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路，中国建筑材料联合会和中国建筑玻璃与工业玻璃协会目前正在积极配合国家发改委、工信部等政府部门，研究制定相关政策措施，以有效化解玻璃行业的产能过剩问题。玻璃行业的产能过剩的特点是存量大，增量快，布局不合理以及低水平同质化竞争的结构性过剩。如不予以有效化解，不仅导致行业、行业企业效益不断下滑，造成资源和能源的巨大浪    费，还会影响下滑和制约行业的进步和发展。

      化解玻璃行业产能过剩矛盾，不仅是国家转变经济发展方式的必然要求，也是推进玻璃行业转型升级、可持续健康发展的根本出路。要按照国家经济转型、结构调整的指导思想，坚持控制增量和优化存量相结合，坚持分类指导和有保有压相结合，坚持创新产业和转型升级相结合，坚持市场引导和宏观调控相结合的原则，政府、协会、企业携手努力，共同采取有针对性的综合治理措施。

      一是要积极主动地配合政府相关部门，系统研究制定出台更有针对性、操作性强的化解平板玻璃产能过剩的对策措施，积极争取国家发改委、工信部等部委出台相关政策，做好政策导向和颁布化解产能过剩的行业举措。

      二是要以国发38号文件和平板玻璃行业准入条件为指导，配合政府相关部门，抑制以单纯新增产能为目的新建生产线行为。按照《平板玻璃行业准入条件》的要求，严格控制新上项目。以法律和经济手段，严格按照规模、能耗、物耗、环保、质量等技术标准和规范要求，运用关停、更新、改造、搬迁等方式，逐省落实淘汰落后产能，为先进产能腾出了市场空间。对不符合行业准入条件和节能减排等要求企业，将提请政府相关部门采取惩罚性电价等有效措施，做到有保有压。

      三是发挥合力作用，从多层面、多角度抑制新建生产线。不仅要做到从制定政策的角度参与，而且联合会与玻璃协会共同联手，组织开展多种形式的检查，对于盲目违规建线企业要通过媒体曝光，限制其参与行业的各种评比达标与奖励等申报活动。要充分发挥引领、协调作用，督促大企业集团和协会副会长单位起带头表率作用，以身作则，严格执行抑制产能过剩有关政策，促进并带动行业的健康发展。发现违规建设的要及时提请地方政府和地方协会，按照38号文件要求进行制止，营造健康有序的发展环境。

      四是要加强宣、贯工作和引导相关政策的实施，加强发展趋势的预测，制订有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，引导企业把眼光转向优化存量和延伸产业链；大力发展高性能新型玻璃产品，发展玻璃精深加工制品，提高高端产品自主保障能力。限制普通平板玻璃产能的盲目扩张，淘汰综合能耗高和污染物排放不达标的落后产能，加快高端产品发展。

      五是引导企业转变观念，增强自律，提高社会责任。不单纯追求规模数量，而应向高端转型，延长产业链，提高产品附加值，同时采取积极的技术措施和管理措施，调整产品结构，实施差异化的战略，避开同质化竞争，加强研发，培育自己的关键技术，促进企业转型升级，提高竞争能力和水平。

      中国洛阳浮法玻璃工艺技术经过30多年来不断的创新、研发、提升、发展，在诸多方面取得了长足的进步，吨级规模不断扩大，品种不断增加，质量不断提高，结构不断优化，功能不断完善与增加，节能减排和装备制造水平也都有了显著的进步与发展。这是中国玻璃产业经过几代人长期不懈的共同努力取得的历史性成就。

      但总体来看，与国际先进水平相比，我国浮法玻璃技术在产品质量、品种结构、技术创新和自主   研发能力以及节能减排等方面仍存有不小的差距，优化存量的任务也日渐繁重。全行业对加快创新、提升浮法玻璃工艺技术装备水平有着巨大的需求和迫切的愿望。面对现状，加快技术创新、提升步伐是我们唯一的选择。我们必须审时度势，抓住机遇，顺势而为，为推动中国浮法玻璃工业的转型升级而发奋努力。

      组织开展“第二代浮法玻璃技术创新研发”主要目的就是为了加快推进我国玻璃工业的结构调整、技术进步和转型升级步伐，提升总体竞争能力和水平，最终超越和引领世界玻璃工业，实现可持续健康发展。这是中国建筑材料联合会和中国建筑玻璃与工业玻璃协会顺应行业和时代发展的要求，加快转变发展方式，促进玻璃行业转型升级的重大战略决策，

      将通过组织推进“第二代中国浮法玻璃技术的创新和研发”工程，实现“一个目标、二个升级、三个飞跃”。一个目标即赶上超越国际先进水平；二个升级即浮法玻璃行业整体技术与装备水平的全面升级，浮法玻璃产品质量和品种功能全面升级；三个飞跃即实现节能减排指标、经济技术指标、信息化管理水平达到国际先进水平的飞跃。

      总体设想，将从现在开始用四到五年左右时间实现第二代中国浮法玻璃技术创新与提升目标，建材联合会和玻璃协会将组织并凝聚全行业智慧，完成设计优化、工艺改进、装备提升、产品品种质量的延伸提高及推进节能减排，主要经济技术指标达到国际先进水平；用10年或更多些时间实现远期目标，达到国际领先水平。

      一是要在现有的基础上，通过与国际先进和顶端技术的对标找出差距，明确研发的具体内容、目标和方向；二是通过组织开展技术创新与研发工作，为玻璃工业优化存量提供新的技术支撑，为推进深加工产业和产品的发展，优化结构提供基础性、前瞻性的技术支撑；三是通过创新与研发，把中国洛阳浮法玻璃技术带进引领超越世界浮法玻璃发展的前沿。

      我们既要看到“第二代中国浮法玻璃技术创新与研发”是一项任务重、难度大、涉及面广的重大系统工程，也是行业中的一项具有战略意义和作用的大事。需要我们集全行业的智慧和力量，锲而不舍地长期坚持组织推进。要想有效推进“第二代中国浮法玻璃技术创新与研发”，取得实质性的成果，并最终在国际玻璃工业上实现超越和引领，不仅需要得到包括政府主管部门在内，行业内外的科研院所、高等院校、大企业集团等行业龙头骨干企业的全力投入与支持；也需要我们在加强知识产权保护，多方筹措研发资金等方面进行深入思考，研究操作性较强的对策、措施；更需要我们从顶层设计开始，思考在充分竞争的市场化体制下，统盘研究制定和实施符合行业发展特点、趋势及要求的技术创新与研发的组织形式及相应的机制、体制。这也将是推进此项工作难点和关键所在。

      同时，我们也要看到，推进“第二代中国浮法玻璃的技术创新与研发”工作也具备了众多的有利条件：一是经过三十多年来的进步和发展，我国的浮法玻璃工业已经取得了飞速的发展和进步，技术装备水平、产品质量等已经等达到了新的高度，这是我们重要的工作基础；二是我们还拥有一批长期从事玻璃工业技术装备研发的专业科研院所和高等院校，以及一大批玻璃研发方面的专家和科技带头人。这是我们推进和实施“第二代中国浮法玻璃的技术创新与研发”工作的信心和力量所在；三是经济全球化和信息化的不断发展，也为我们参考、借鉴国外先进技术和装备提供了有利条件。因此，我们相信，只要我们坚定信心，齐心协力，锲而不舍，攻艰克难，通过有效整合和运用行业内外的各种资源和力量，在行业的共同努力下，一定能实现“第二代中国浮法玻璃技术”创新和研发目标。

      从平板玻璃产业的发展历程和未来的发展趋势情况看，平板玻璃产业集中度过低是导致行业技术进步缓慢、低水平重复建设屡禁不止、产能过剩日趋严重、市场无序恶性竞争、行业企业效益低下的重要因素之一。加快组织结构调整已成为当前推进平板玻璃工业产业结构调整的重点和难点所在，也是关系到行业转变发展方式，加快转型升级步伐的关键所在。

      国家已经明确提出要加快推进企业的兼并重组工作。通过推进企业兼并重组，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，提高市场竞争力，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级。这不仅是是推动工业转型升级、加快转变发展方式的重要举措，也是提升我国产业国际竞争力的必然选择。

      我们交积极配合政府有关部门，积极做好行业企业兼并重组的引导计划，争取得到政府有关部门的支持，并把兼并重组工作纳入行业发展的规划、纳入资源配置和生产力布局调整与结构调整的工作计划，以自愿、牵线搭桥和有针对性的引导相结合的办法，加快兼并重组推进步伐，为行业整体素质的提高和转型升级缩短时间。

      去年以来，为贯彻落实中央和国家有关加快推进企业兼并重组工作的精神要求，进一步组织实施好平板玻璃标本兼治工作方案，加快玻璃行业结构调整，优化资源配置，提高产业集中度，引导、促进平板玻璃大集团的健康发展，联合会与玻璃协会联手组织开展了“行业推荐国家重点支持玻璃大集团”评定工作。在前期酝酿、制订评定方案、企业自愿申报、材料审查等工作的基础上，联合会会同玻璃协会组织召开了评定工作，并组成了由政府部门、科研院所、检测单位、咨询机构及大企业集团相关专家组成的专家小组，对申报企业进行了认真评定，提出了第一批的推荐名单。下一阶段我们要着力支持这些企业的发展，支持并推进其组织开展兼并重组工作，并积极向政府部门和金融、证券机构推荐，使其在兼并重组、上市增发、债券融资等方面，继续得到更多更有力的支持，以利加快行业组织结构调整，促进优胜劣汰，不断提高产业集中度，推进产业整体水平的进步与提高。    

      当前，平板玻璃行业的发展既面临着严重的挑战，也面临难得的发展机遇，机遇与挑战共存，转型与发展并重。让我们汇集行业智慧，共同携手应对，只要我们坚定信心，抓住工作重点，契而不舍地扎实推进，就一定能克服困难，使玻璃行业取得新发展、迈上新台阶！

      最后，预祝《2013年中国玻璃行业年会暨技术研讨会》圆满成功！